各市（廣德、宿松縣）交通運(yùn)輸局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，提高內(nèi)河航道和通航設(shè)施的利用率，推動(dòng)船舶技術(shù)進(jìn)步和航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部和18個(gè)省（市）人民政府《關(guān)于公布〈“十二五”時(shí)期推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案〉的公告》和財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》的要求，就我省“十二五”時(shí)期推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系為目標(biāo)，以提高我省內(nèi)河船舶的安全、環(huán)保、節(jié)能與技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平為核心，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，加快船舶技術(shù)進(jìn)步，提高船舶標(biāo)準(zhǔn)化水平，優(yōu)化水資源環(huán)境，推動(dòng)我省內(nèi)河水運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
——船型標(biāo)準(zhǔn)化率。安徽籍標(biāo)準(zhǔn)化船舶占內(nèi)河運(yùn)輸船舶總噸位50%以上，其中航行于長江干線和京杭運(yùn)河的運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化。
——節(jié)能減排與防污染。平均單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年下降14%以上，二氧化碳排放比2005年下降15%以上；安徽籍航行于三峽庫區(qū)和京杭運(yùn)河運(yùn)輸船舶生活污水達(dá)標(biāo)排放率（或集中回收處理率）達(dá)到100%，其他內(nèi)河達(dá)到50%。
——平均噸位。安徽籍內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到800載重噸，其中，航行于長江干線船舶達(dá)到1600載重噸，航行于京杭運(yùn)河船舶達(dá)到500載重噸，航行于其他內(nèi)河船舶達(dá)到300載重噸。
三、總體要求
（一）實(shí)施時(shí)間。2013年10月1日至2015年12月31日。
（二）實(shí)施范圍。航行于《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》確定的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”范圍內(nèi)安徽籍內(nèi)河運(yùn)輸船舶。“兩橫一縱兩網(wǎng)十 八線”系指長江干線、京杭運(yùn)河、淮河、沙穎河、合裕線、長三角等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)。
（三）實(shí)施對(duì)象
實(shí)施對(duì)象主要是現(xiàn)有安徽籍非標(biāo)準(zhǔn)船，特別是安全、環(huán)保性能差的船舶，以及不利于提高船閘效率的小噸位過閘船舶和老舊運(yùn)輸船舶，具體有4類：
1、通過京杭運(yùn)河干線船閘的200總噸以下干散貨船（符合《京杭運(yùn)河過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》的船舶和重大件船、運(yùn)輸鮮活貨的船舶除外）；
2、生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運(yùn)輸船舶；
3、單殼化學(xué)品船及600載重噸以上的單殼油船；
4、船齡在15以上30年（含）之內(nèi)的貨船和船齡在10年以上25年（含）之內(nèi)的客船。
四、政策措施
按照“開前門、關(guān)后門、調(diào)存量、推示范”的工作思路，推進(jìn)我省內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。
（一）加快更新改造，限期退出市場。
上述1--3類船舶，須在2015年12月31日前完成改造或拆解，未完成的，2016年1月1日起禁止在“兩縱一橫兩網(wǎng)十八線”水域航行。
（二）加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)提前退出市場。
上述第4類船舶為老舊高耗能船舶，為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)這部分船舶實(shí)施拆解，提前退出水運(yùn)市場。
（三）促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)船舶向現(xiàn)代化方向發(fā)展。
對(duì)新開工建造的船舶應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部公布的《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系》的要求，其中對(duì)航行于已建或在建船閘、升船機(jī)等通航設(shè)施的內(nèi)河限制性航道的船舶，還應(yīng)當(dāng)滿足交通運(yùn)輸部公布的船舶主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格禁止內(nèi)河新建非標(biāo)準(zhǔn)船進(jìn)入航運(yùn)市場。
在淘汰現(xiàn)有落后船舶的同時(shí)，積極采取有效措施，鼓勵(lì)建造符合國家引導(dǎo)方向的先進(jìn)、高效、節(jié)能、環(huán)保的示范船（川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、LNG動(dòng)力船、高能效示范船）。
（四）實(shí)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì),給予政府補(bǔ)貼
對(duì)實(shí)施對(duì)象范圍內(nèi)的船舶，在2015年12月31日前進(jìn)行改造或拆解的，給予補(bǔ)貼，資金由中央財(cái)政承擔(dān)60%，地方財(cái)政承擔(dān)40%（地方應(yīng)承擔(dān)的數(shù)額中，省財(cái)政承擔(dān)40%，市財(cái)政承擔(dān)60%）。
對(duì)在2015年12月31日前建造的示范船，給予補(bǔ)貼，資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運(yùn)輸廳成立安徽省內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梅勁廳長任組長，丁慶領(lǐng)副廳長、徐敬啟副廳長任副組長，廳運(yùn)輸處、安全處、財(cái)務(wù)處及省港航局主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳安全處，負(fù)責(zé)船型標(biāo)準(zhǔn)化日常工作，安全處主要負(fù)責(zé)同志兼辦公室主任。各市交通運(yùn)輸主管部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門是本轄區(qū)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)船舶修造企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)建造非標(biāo)準(zhǔn)船，強(qiáng)化船舶建造源頭管理，鼓勵(lì)船舶修造企業(yè)提升創(chuàng)新能力和船舶研發(fā)、建造水平。各級(jí)港航、海事、船檢機(jī)構(gòu)要在交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施范圍內(nèi)的船舶拆解和改造、船舶防污染改造、示范船、LNG清潔能源船舶和標(biāo)準(zhǔn)船型推廣，加強(qiáng)船舶審圖、檢驗(yàn)、登記和市場準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化對(duì)禁止過閘、限期退出市場和非法運(yùn)輸船舶的執(zhí)法檢查，按期落實(shí)禁航措施。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各市交通運(yùn)輸部門要根據(jù)各自職責(zé)，按照本實(shí)施意見確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，科學(xué)制訂工作方案、年度工作計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施，并列入年度考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省廳將各地船型標(biāo)準(zhǔn)化工作納入交通運(yùn)輸工作年度考核內(nèi)容，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市要結(jié)合實(shí)際，利用多種形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施以及對(duì)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步的意義和作用，贏得社會(huì)各界的理解和支持，營造良好的輿論氛圍。
（五）方便廣大船東，提高服務(wù)效率。由市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局依據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》，對(duì)申請(qǐng)者的資格條件進(jìn)行審核，符合拆解改造條件的，予以核準(zhǔn)，并于次月10日前分別報(bào)省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳備案；符合新建示范船條件的，簽署審核意見后在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳核準(zhǔn)。
安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省財(cái)政廳
2014年6月24日
來源：安徽省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)
皖公網(wǎng)安備 34040302000446號(hào)